3.4. Der soziale Versorgungsstaat

5. Was tut der Sozialstaat?

Der Sozialstaat

4. DETERMINANTEN DER ENTWICKLUNG DES SOZIALSTAATS

4.1. Einführungsphase bis 1900

Bis 1900 führen v.a. Monarchien mit begrenzter parlamentarischer Regierungsverantwortung obligatorische Sozialversicherungen ein ( Tabelle: Verfassungstyp und Einführung von Sozialversicherungen bis 1900 nach Alber, Armenhaus). Die Arbeiterbewegung ist diesem Vorgang gegenüber negativ eingestellt, da freie Versicherungskassen der Mobilisierung von Gewerkschaftsmitgliedern dienen können. Sozialstaatlichkeit kann in dieser Phase als »Bonapartistische Manipulation« begriffen werden ( Baldwin, Politics, 139f.): Der Staat ist weitgehend ein Instrument der herrschenden Eliten, die Sozialpolitik zur Bewahrung des Status quo be­nützen. Dabei werden zwecks Kooptation numerisch zunehmend bedeutsameren, aber sozial und politisch min­derberechtigten Gruppen bescheidene Konzessionen gemacht.

4.2. Expansionsphase der 1920er bis 1970er Jahre

Spätestens nach 1900 fand in der europäischen Arbeiterbewegung eine Umwertung der Sozialpolitik statt; Sozialdemokratische Parteien (SPs) wurden zum Anwalt universaler Sozialversicherung. In der Folgezeit drückt sich dies in einer positiven Be­ziehung zwischen Regierungsausübung von SPs und Ausdehnung der Sozialversicherung aus.

3.4. Der soziale Versorgungsstaat

5. Was tut der Sozialstaat?

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